【行业信息】越南电力行业简析发布时间：2016/8/26  来源：电气样本网  

1.区域电力市场情况

2016年，越南所在的亚洲地区电力行业将主要表现出三个趋势：电力改革推动力更大，煤炭消费压力逐步增大，中国不断向全球电力大国迈进。由于强劲的经济增长和电力项目的驱动，亚洲仍有大量未开发的电力需求。虽有潜在投资者提供支持，但亚洲地区电力行业仍存在自由化水平有限、电力补贴和不确定的监管框架等问题。不过，近期整个亚洲地区电力市场对电力行业改革的积极措施将有助于鼓励投资。

在降低电力行业对煤炭的严重依赖方面，亚洲地区面临的压力越来越大。中国将继续保持其在亚洲电力市场的主导地位，并积极开拓撒哈以南非洲、拉丁美洲和发达国家电力市场。

2.越南电力行业SWOT分析优势：

(1)基于对越南经济和人口增长的预期，BMI预计在未来几年内越南的电力需求还会大幅增加。另外，严重的干旱推升了越南对水电以外的其他发电方式的需求。

(2)根据越南电力部门的总体发展规划，至2025年，电力部门总投资将达到约799亿美元。

劣势：

(1)越南的电价受到政府严格控制，目前电价低于发电成本。

(2)越南电力系统还不发达，存在电力短缺和备用系统缺乏的问题。

(3)水电高度依赖自然环境条件。

(4)越南国家电力公司(EVN)的行业垄断阻碍了外资的进入。

(5)越南对火力发电依赖程度上升，增加了煤炭等燃料的进口。

机会：

(1)根据越南2011-2020年国家电力发展规划目标：预计到2015年，该国总发电量增至194-210太瓦时(TWh)，2020年增至330-362太瓦时，2030年增至695-834太瓦时。

(2)越南已成为一个重要的石油和天然气生产国，政府为加强国家的能源产业建设而引入市场竞争的改革机制，允许更多的外国公司进入该国的石油和天然气行业。

(3)电价的提高将有助于改善电力生产商的盈利能力。

(4)风力发电正开始得到越来越多的关注。

威胁：

(1)对于大型基础设施项目，越南是一个具有相对高风险环境的国家。

(2)越南的基础设施很落后。

3.越南电力行业准入限制

2014年，越南国会常委会对已实施8年的《投资法》进行修订，并就修订案征求意见。《投资法》修订案对"外国投资者"作了明确定义。外资可通过参股而不控股的形式，进入此前禁止外资参与的行业。

2013年11月29日，越南国会批准新的《土地法》，并规定于2014年7月1日始实施。根据新《土地法》，企业的土地使用费标准由所在的省或直辖市政府确定，每5年调整一次，但不同省市对《土地法》的解读不同，给企业的生产经营造成一定影响。此外，据中资企业反映，新《土地法》对老工业区影响不大，但对新工业区有较大影响。

4.越南电力行业情况分析电力生产情况越南拥有丰沛的水力资源，且油气资源也较为丰富。水力发电和天然气发电是越南传统的发电方式，但我们预计，这两种发电方式从中长期来看发挥的作用将越发有限。

燃煤发电目前在越南的电源结构中列第二位，据BMI项目数据库统计，目前越南计划或在建中的电力项目中有78.6%的设计发电能力为燃煤电站。不过，越南燃煤发电面临的问题是该国煤炭产量将无法满足发电需求，未来越南将大量进口煤炭。由于国内天然气和水力发电产能增长缓慢，同时面临着来自持续增长的电力需求的挑战，越南急需发展新能源发电。

2015年8月3日，俄罗斯国家原子能集团公司(Rosatom)工程子公司下新城核能设计工程公司(NIAEP)与越南电力集团(EVN)签署有关建设福营核电厂1号机组的总体框架协议。福营核电厂位于宁顺省，拟建4台机组，将成为越南的首座核电厂。

电力需求情况近年来，越南经济发展较为迅速，对电力的需求大大增加，电力消费量快速增长。为满足国内的电力需求，越南国家电力公司计划每年投资50亿美元兴建74个发电站。越南电力消费结构为：生产用电约占50%，服务业用电占20%，居民用电占近30%。

输配电与电力进出口情况 越南目前运营约115659公里的6KV、10KV、15KV、22kV和35kV配电系统，总容量3662MVA，以及109199公里220KV的线路，总容量32061MVA。该国正在努力发展农村电气化，目标是到2020年将农村电气化率提高至100%。电力总规划VII要求越南电力集团投入一大笔资金用于变电站和输电线路。

近年来，越南电力需求增长迅猛。随着经济的快速发展，越南工业化进程加快，人口向城市迁移速度迅速提高，极大地拉动了电力消费需求。电力供应仍不能满足日益增长的需求，未来越南从中国进口电力仍将继续增长。

电力监管及行业格局情况截至2012年1月，越南电力行业主要组织包括：能源总局(DGE)、越南工业和贸易部(MOIT)、越南电力监管机构(ERAV)。

2006年，越南政府批准建立了一个有竞争力的电力市场，越南国家电力公司(EVN)成为一家控股公司。越南石油天然气总公司(PVN)和越南国家煤炭和矿产工业集团(Vinacomin)等公司目前占总装机容量的14.4%，其他IPP/BOT模式(不包括PVN和Vinacomin)占总装机容量的25.3%。

截至2011年7月，越南国内已开始实施市场竞争方案试点。从2015年起，预计许多国际资本将计划进入该国市场开始新项目的运作，这对越南国家私有化和市场自由化的计划来说，无疑是令人感到鼓舞的现象。

电力定价机制

越南政府严格控制电力零售价格，要由内政部、总理批准才能进行调整。越南电价远低于周边国家。

自2011以来，为减少现有的电价不平衡，越南进行了反复尝试。然而，通胀压力阻止了电价的显著上升。2013年3月，政府公布草案，允许越南国家电力公司(EVN)提高电力零售价格。

2015年3月，越南讨论通过了越南工贸部关于调整全国电价的报告，决定从2015年3月16日起，全国平均电价调整为1622.05越盾/千瓦时，平均上涨7.5%。

电力发展规划为满足国内不断飙升的电力需求，预计2015年-2023年，越南总发电量将以年均8.5%的增速增长到2023年的275.5太瓦时。

根据总体规划VII(涵盖2010-2020年期间，并含有延长至2030年的概览)，在2011-2015年期间，为满足快速增长的电力需求，越南年均额外所需装机容量估计为4,100兆瓦。

5.中资企业在越南电力行业的投资情况

2015年7月18日，越南永新燃煤电厂一期BOT项目正式开工建设，该项目是目前中国企业在越南投资规模最大的电厂，也是中国企业在越南的首个BOT电力项目。

越南永新一期项目位于越南平顺省，建设规模为两台60万千瓦级超临界火电机组，预计总投资17.55亿美元。项目由南方电网公司控股，建设总承包商为中能建广东电力设计研究院有限公司与广东火电工程有限公司组成的联合体。

原标题:【行业信息】越南电力行业简析